高雄氣爆有感

直到這次的氣爆事件，我才猛然驚覺，原來自己生長的高雄市，地底下竟然埋藏如此複雜的工業石化管線，而這些管線的維護與管理單位不是政府，而是石化業者!

這意謂著，凡有管線經過的地方都屬工業區的一部分，換言之，這些早期未開發的重工業區，隨著人口增加後，廠區縮減，但管線仍在，但問題是沒有以高標準的方式來因應，所以像我家前鎮區的傳統重工業區，雖然隨著引入商業開發，改變了市民的生活型態，但就整個地理位置而言，仍是個不折不扣的重工業區!

這就是非常奇怪且嚴重的問題，怎麼會有一個高都會區有這樣的情況，地面上發展高密度複合式住商混合區，地面下存留重工業輸送帶，今天又不是玩模擬城市的遊戲，程式設定不會有工安意外，我們是實在生活的居民，任何一方的人為疏忽，無論究責與否，都會引發嚴重的生命財產損失，我絕對有資格拒絕生活在如此不安的環境中!

但反過來說，今天高雄的發展基礎，也是高度仰賴這些重工業區，它提供了許多居民的工作機會，這是無可厚非的事實，今天，這起氣爆事件，最需要高度專業整合的地方就在這裡，意即，如何平衡工業發展與居住環境安全的問題，這是一定要痛下決心去面對的，究竟這些管線還有沒有不穩定的情況?輸送過程的堅督機制還是歸私人石化業經營嗎?政府的堅督機制何在?公共安全與私人企業的工安標準有一致嗎?市民為何要承單高度生命安全的風險，而利潤卻歸公司所有?中央政府高度支持石化業的，卻由地方政府承擔一切風險與壓力合理嗎?這些結構性的問題，未來都必須要慎重討論，不能逃避!!

再來，是救災的整合問題，這次大家都在議論消防單位應要先作人員疏散，而非尋找源頭，但問題是，尋求源頭先行管控才是標準反應啊!請問當我們自己家中聞到瓦斯味了，你會先跑開，還是先把瓦斯關閉?當然是後者，因此，我認真的認為消防隊的處理沒有失責，因為，根本問題不在處理流程，而是處理的專業度與器材不足以因應，畢竟，消防面對的一般性災害，如火災，地震，水災，山崩，土石流，搜尋生命跡象等，但今天是氣爆，是屬於高度化工專業的東西，就像任何一家工廠會遇到的危機，需要更高度的專業判斷才能處理，所以到後來幾乎都是出動國軍的化學兵來處理，就是這個道理。

所以說，這次的災難可說是複合型的，先從都市發展結構上的混亂，導致災難應變資源的不對等，從而錯失了黃金四小時的救人時機，這一連串的原因與結果，絕非簡單的傳統救災模式可以因應，因為這牽涉太多都市規劃的細節，與救災能力的整合。

再次的，我真的沉痛的呼籲政府官員，不要在作秀了，每逢災難總會看到政府官員排排坐在第一時間進駐緊急應變中心裡，還有要去勘災的，事情都發生了，你來要幹嘛，能做什麼專業上的事，我很難想像，救災如此專業的東西，請讓消防專業處理，你所要做的不是到現場，而是做資源與調度的應變，當然，更重要的，也是目前做的最差勁的，就是在太平時期，應先預作規劃，研擬，佈局，思考整個國土規劃，都市設計，土壤結構等專業的分析，這些腦力上的工作才是官員的價值!

舉例來說，台灣的災難如此之多，為何不能整合成專業的防災系統?若以中央部會的救災體系就有中央氣象局，農委會水保局，交通部公路局，國家災害防治中心等，橫向單位如此之多，難怪每次都被基層的社會救助單位嫌太慢，再來，國軍的能力是全台灣救災能力最強的單位，為何不能發展國軍轉型計劃，將兵役訓練放入更多防災訓練，以培養紮實的救災人員，一來可以提升整體救災系統，二來改善軍中令人垢病的作假文化，這些都是可以被討論的。

總之，說了很多我自己的觀察，真心覺得我們若還停留在每次災難的溫情與鼓勵，無助於降低災害發生的機率，唯有從結構面，制度面去反思與整合，讓政治處理前端預防災害的協調，讓專業進場指導實際災難救助現場，彼此各安其職，發揮縱效，才能真正收到，防患未然，防微杜漸之效。